交通運輸部以2023年第22號令公布了《快遞市場管理辦法》(簡稱《辦法》),自2024年3月1日起施行。為便于有關單位和個人更好地理解《辦法》內容,做好貫徹實施工作,現解讀如下:
一、修訂背景
2013年公布施行的《辦法》,在加強快遞市場管理、促進快遞業健康發展方面發揮了重要作用。隨著快遞業高質量發展進程不斷加快,快遞業務量持續增長,人民群眾對快遞服務的期望不斷提高,《辦法》與行業發展、行業實踐不適應、不協調的問題越來越突出,需要全面修訂。一是快遞業高質量發展產生了一些成熟經驗和制度需求,需要上升為制度安排,為快遞市場建立明確的制度預期;二是快遞綠色發展面臨新的任務,需要建立更為全面的制度導向,指引快遞行業綠色低碳發展;三是快遞企業虛假簽收、擅自使用箱遞或站遞等服務質量問題時有發生,需要強化對消費者使用快遞服務的制度保障,保護消費者合法權益;四是《中華人民共和國個人信息保護法》等法律、行政法規作出了一些新的規定,需要銜接上位法的制度安排。
二、修訂過程
《辦法》修訂過程中,征求了有關部委、行業組織、業內企業的意見,履行了公開征求意見程序。在處理各方面意見建議的基礎上,形成了《快遞市場管理辦法(修訂草案)》,于2023年12月8日,經交通運輸部部務會議通過。
三、修訂內容
修訂后的《辦法》共9章57條,主要內容包括:明確促進快遞發展的保障措施,建立綠色低碳發展的制度導向,優化快遞市場秩序的規制方式,加強消費者使用快遞服務的權益保護,體現快遞安全發展的制度要求,完善快遞行業治理的制度手段等。
相關文件:快遞市場管理辦法(中華人民共和國交通運輸部令2023年第22號)